国资委酝酿新一轮审批权下放相关政策或出台

2014.07.31 来源: 互联网大字

《经济参考报》记者日前从**人士处获悉，***目前正在拟定取消和下放一批审批权，相关政策预计8月**，内容将涉及董事会选聘、薪酬管理、国企股权激励的审核备案权限下放等多个方面，旨在进一步给国企改革松绑，加大推进国有企业改革步伐。

“8月***将在央企范围内下放21项权力，随后下放权力项目的范围还将进一步扩大。”上述**人士对记者表示，这是一个积极的信号，这一次简政放权的举措，实际上就是给央企董事会授予部分出资人的权力，包括在重大决策、**管理人员任免、经营业绩考核、薪酬管理、激励约束等方面的权力，**解决董事会无效、权责不清、责任无法追溯等问题。

据了解，***曾在2010年下发《关于**企业国有产权协议转让有关事项的通知》，将**企业内部资产重组协议转让的自**“下放”给央企，这也被称为***简政放权的一次积极尝试，同时也为推动**企业国有产权重组整合，实现央企重组目标打下基础。

记者从***处了解到，取消和下放的审批事项将率先在试点单位落实到位，特别是将对中国节能、新兴际华、中国建材、国药集团四家**企业董事会授权行使**管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权。

值得注意的是，国企改革试点工作正在积极向前推进。《经济参考报》记者日前从多个试点央企了解到，***专项小组目前已经和试点单位进行对接，召开多次会议，协调试点企业制定改革方案。“我们将会根据***的要求，制定出试点方案，并和***相关厅局进行对接，确保方案的可操作性。然后再经专项小组研究后，提交***改革领导小组审议，通过后就可以实施。”试点央企的一位内部人士对记者表示，本次改革肯定会涉及例如高管选聘、薪酬市场化、员工持股等敏感问题，非常值得期待。

据了解，为了更好地推进混合所有制改革，今年以来各个地方***在简政放权方面也做了积极尝试。广西柳州***上半年实行的监管新政中，重点对出资企业的事项进行审批，退出对出资企业子公司的审批，切实落实企业自主经营权;在审批流程上也进一步简化。黑龙江日前公布的《黑龙江省***关于企业国有产权转让有关问题的通知》中，将属于企业法人财产权和经营自**范畴内的事项交由企业依法自主决策，同时审批权进一步下放，要求出资企业对国有产权转让事项实行报告制度，于每年3月底前将上年度本企业产权转让情况报告省***。江西省***为了推进省内国企改革，同时取消了考核、检查、达标评比项目8个，明确28条简政放权事项。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，从目前地方国资进行的积极尝试来看，实际上***简政放权的思路，都是要通过减少审批等手段，进一步扫清国有企业改革过程中可能存在的制度性障碍，把国有企业经营和管理的自**交还给企业，实现企业市场化经营，更好地推进改革。

“***通过简政放权将以落实出资人职责为目标，通过取消和减少一批审批事项和流程，从而真正实现出资人职责，切实落实企业自主经营权。”李锦对《经济参考报》记者表示，在市场起决定性作用的领域，应该赋予企业更多自**，这无疑是为正在进行的国有企业改革注入了一剂灵药。

投稿作者：孤芳不自赏46

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