“择校风”能否刹住？ 北京“小升初”新政透视

新华网武汉4月25日电取消共建、引入电子学籍、划片入学……作为全国择校*疯狂的地区之一，北京市教委近日公布今年小升初系列新政策，旨在严防择校，促进教育均衡。

然而，有着风向标作用的北京新政策，能否对全国其他城市发挥**作用？能否真正**扭曲的择校热？是否还存在政策“漏洞”？

新政策向特权开刀决心****

和往年相比，北京市今年公布的“小升初”政策中*吸引眼球的是取消了延续多年的共建生。同时，义务段入学*次使用统一的小学和初中入学服务系统，教育行政部门依据权限查询、监控每个学生的入学途径和方式。

新政策还规定，从今年起，各区县按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。今年每个学校招多少人，有多少学位，都处于监控当中，***门和校长都无权“开口子”，招收条子生、借读生。

为了整*择校乱象，让老百姓公平享受**教育资源，从今年初开始，***以及各地**了一系列文件、政策：《***办公厅关于进一步做好**大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求19个**大城市制订方案，**义务教育阶段就近入学。其中，北京西城区*次试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区，实现学区内部硬件设施、人力资源、课程资源的共享；再接着，北京市教委宣布要大力推进教育资源均衡化，在丰台区与教育高地西城、海淀区结合带上布点留生源，把好学校办到学生家门口。

“这一系列政策，都是北京在***三中全会全面深化改革的大背景下教育改革的一个重要举措。”广东省政府督学钟院生表示，取消共建就是叫停单位的权力寻租，划片招生是实现义务教育阶段就近入学的良策，电子档案对学生入学情况进行跟踪，落实有效监督，这种改革的措施和决心是****的。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，近年来，舆论一直呼吁北京取消共建生，但遭遇到很大阻力，***门、学校也一度顾虑重重。在推进教育公平的整体背景中，取消共建生已是大势所趋。这次北京市***门下定决心，取消共建生，体现了推进教育公平的坚定态度，但更重要的是，要切实落实，一刀切全部取消。

防择校“一揽子”举措仍“有空子可钻”

按照今年的“小升初”政策，北京市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校会继续招收特长生，那特长生招生会否成为“共建生”择校的变通通道呢？

金女士的孩子就读于海淀区一所**小学，在她看来，新政策与她关系不大。“政策每年都在变化，不知道等到我们小升初的时候是什么政策？”她说，实行电子学籍管理系统后，学生的流动都可以在学籍系统里面看到，但什么是正常流动？什么又属于不正常流动？这里面同样存在操作空间。

记者在采访中了解到，新政策旨在拉平教育资源，让牛校不牛、差校不差。但一些家长担心，一旦严格划片入学，上学“拼爹”会不会变成“拼房”？择校会不会变成择班？

紧邻北京各所知名学校周边的房地产中介们总是不缺客人，破旧的房屋卖出8万元一平方米甚至30万元一平方米，都让这些中介习以为常。不仅是天价的学区房，今年南京市小升初登记时，为了能让孩子上好学校，一些家长火速离婚就为了把户口迁到**学区。

一些教育专家认为，任何政策都做不到滴水不漏，北京新政策*标难*本。广东省政府督学李伟成说，这将导致入名校由权力上的“拼爹”到财力上的“拼爹”，只要有钱就可以在名校旁边买下学区房。

“由于长期独生子女政策的影响，人民群众生活水平的日益提高，传统文化望子成龙、望女成凤、出人头地观念的根深蒂固，中国社会的择校情结越来越重。”钟院生说，只要社会上存在名校与非名校之分，只要考试能考出优劣，大家对于择校的冲动热情就不会改变，划片入学、监控学籍流动都难达到标本兼*的目的。

国家督学、广东省教育厅副巡视员陈健说，要真正实现义务教育阶段的均衡发展，让老百姓的孩子都能在家门口入学，根本的办法是政府履行好教育发展的责任，将每一所家门口的学校都办好，这是*本之策。

北京风向标如何带动全国？

不仅是北京，各地都纷纷**遏制择校的措施。作为***文件中的**城市之一，武汉市近日规定，“择校生”将不享受高中名校指标“分配生”资格；上海静安、徐汇区等对学区房使用提出限制，要求每户五年内只享一次对口入学机会等；广州**《中小学校招生考试违规行为处理办法》对各种择校行为从严处罚，**就近入学。

与日益严格的就近、对口入学政策相呼应的，是大量依然“不淡定”的家长。从事人事工作的陈小姐告诉记者，早在女儿幼儿园小班，家里就买了学区房，如今女儿上小学3年级，已经早早进入了“小升初”模式。“奥数、英语、作文，孩子的休息时间全部在‘培优’。”陈女士说，“我也不愿蜗居在一室一厅的学区房中，也不愿意孩子这么累，但是只有上了好初中才能考上**高中。”

上海市市西小学校长蔡骏告诉记者，其实，近年来，政府一直致力做好基础教育均衡，许多孩子家门口的学校包括硬件、师资都很好，小学、初中之间的差距并不大。但家长观念上的误区始终没有消除，他们只认那些老的有名气的学校。

专家表示，光有这些举措还不完善，除了按照已经开出的“药单”，彻底实现均衡发展：教育经费均衡地投给每所学校，均衡分配学苗，解决师资均衡难题，改变以考试成绩为单一评价指标外，还应该让升学招生标准、过程全部晒在阳光下，包括所有地段对口的学校、招生名单、摇号过程和结果等公开，接受各界监督。

投稿作者：孤芳不自赏46