傅志寰：启动节能法修订重视交通节能

2011.07.28 来源: 互联网大字

12月3日，在中国节能协会和欧美同学会共同主办的“2010中国节能与低碳发展**”上，中国节能协会理事长、欧美同学会常务副会长、中国工程院院士***建议，应当立即启动《中华人民共和国节约能源法》的修订工作，完善法律法规，**交通运输节能措施的有效实施。

“随着这几年的发展，与实践相比，《节能法》相对滞后，关于运输节能的规定不明确、不完整，操作性较差。”***指出，应当立即启动《节约能源法》的修订工作，加强细化交通运输行业的内容。明确节能主管、监督部门指责，加大对运输企业的节能监管，完善燃油消耗限值标准为核心的市场准入门槛，强化对违法行为的处罚。

据记者了解，**二氧化碳排放中，交通运输“功”不可没。目前，交通运输碳排放比例仍在呈稳步增长的趋势，而发展中国家交通排放增长更快。

据交通运输部规划研究院所长黄丽雅介绍，我国交通运输业是油耗第二大行业，约占总量34％，而2010、2020年将上升至43％和57％。

与此同时，国内有关研究表明，2009年源于石油消费的交通碳排放占全社会19％左右，未来有快速上升趋势。与此同时，我国交通运输行业能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低，其中载货汽车百吨公里油耗高出30％左右，内河运输船舶油耗高出20％以上。

“我国交通运输业节能、降耗、减碳压力很大，但目前对于交通节能问题的重视还不够。”***认为，在目前的交通运输节能工作中，未把改变经济发展方式，优化产业结构作为关键因素，同时，现行交通运输管理体制缺乏综合协调，各种交通运输方式各自规划、各自建设的，不利于构建节能型交通运输体系，而现行税制也无法起到引导节能的作用。

“交通行业的“十二五”规划应当明确提出交通运输各行业的节能目标和统计、监测考核办法。”对此，***建议，把优化产业结构作为交通运输节能的关键，进一步降低能源消费强度，并加快制定财税和价格政策，完善法律法规。

对于加快转变经济发展方式，***强调，要遏制重化工业盲目增长的趋势，发展高***产业和服务业，降低第二产业比重，减少过度运输，同时优化产业区域布局，降低货物运输量，鼓励坑口电厂和煤化工基地的建设，提高煤炭就地转化率，进一步抓好临海大型钢铁、石化基地建设。

“同时，推进资源要素价格改革，理顺资源产品的价格，建立能够反映资源稀缺程度、环境损害成本的资源产品价格形成机制，大幅度提高资源税水平，遏制盲目发展重化工业的倾向，推进产业结构升级。”

投稿作者：孤芳不自赏46