高秀用：适应新军事变革需要深化军制应用理论研究

2011.08.06 来源: 互联网大字

随着**、经济、科学技术特别是装备、战争实践和军事理论的发展，必将引起军制的*大变化，军制理论会不断创新和完善。为适应信息时代的需要和世界新军事变革的发展，应深化军制的应用理论研究。

建立健全****决策体制。****决策体制是军事**指挥体制的核心，是实施正确决策和战略指导的神经中枢。在日趋激烈的**竞争和复杂多变的**环境中，对决策的科学性和时效性提出了更高要求，应认真研究如何建立健全****决策组织体系和相关制度，采用科学、有效的运行机制，为决策者提供咨询建议；如何规范****决策程序，适时进行危机预测与评估、方案拟定与选择、计划制定与实施；如何健全决策咨询机构，除国家*高决策咨询机构外，在军队高层建立各种由决策者直接**的常设的和临时的决策咨询机构；如何加快情报信息系统建设，为决策层提供及时可靠的情报信息支持等。

深化军队体制编制改革。军队体制编制改革是对军队的规模、结构、编组和功能进行重大调整，对军事组织的职能特别是高层军事机关部门的权力和利益进行再分配。因此，要确立系统改革的思路，注重把**机关改革与部队改革结合起来，把控制规模与优化结构结合起来，把理顺体制与完善政策制度结合起来。在军队规模与结构方面，不断提升高技术军兵种的比重，适时建立新型作战力量；在**指挥体制方面，构建一体化联合作战指挥体制，进一步减少层次，使机构更加精干、合成；在部队编制方面，向数字化、小型化、轻型化、多样化、模块化的灵活编组方向发展。

新型作战力量建设。为适应未来作战的需要，各国都十分重视新型作战力量建设。一是组建新型电子对抗部队，改善电子对抗装备，发展“软”“硬”杀伤一体、全频谱作战能力，并进一步优化结构、明确专业分工，以适应电子对抗领域不断拓展的需要。二是注重发展网络战部队，广泛运用信息技术，充分发挥削弱、破坏对方计算机网络的使用效能和保障己方计算机的网络效能。三是进一步发展航天力量，调整优化航天部队组织体制，充实完善一体化联合作战中夺取“制天权”、“制电磁权”的战略力量体系，正确选择发展模式，强化航天部队与其他军种在建设和使用上的紧密协调，抢夺信息化战争的战略制高点。

在新的历史起点上推动预备役部队建设。为推进中国特色军事变革，扎实做好军事斗争准备，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，应适时调整预备役部队的体制编制，合理调整布局，优化兵员结构，拓宽编兵渠道，切实把人员编实建强；着眼高技术战争要求，大力开展复杂电磁环境下训练，缩小与现役部队在军事训练上的差距，提高复杂电磁环境下作战能力；通过多种形式、多种渠道进一步加大干部骨干培养的力度，建设一支能指挥、会组训、善管理的干部骨干队伍和业务精、技能好的专业技术兵队伍；搞好战备工作落实，突出做好动员集结、快速机动、展开行动等针对性演练，提高预备役部队的战备水平。

投稿作者：孤芳不自赏46

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