解决就业不应靠转嫁危机(国际论坛)

2011.08.06 来源: 互联网大字

近日，美国媒体对不久前的奥巴马总统亚洲之行进行了盘点。对于这次以“拓展美国出口、为国内**就业机会”为目的的出访，不少媒体都认为是“成功与失望参半”。奥巴马在印度签署了价值100亿美元的贸易协议，此为成功；没能与韩国签订美韩自由贸易区协议，此为失望。可以看出，奥巴马**把提升就业的希望更多地寄托在增加出口上，而美国**也对此高度关注。

今年初，奥巴马提出5年出口翻番的设想，即出口额由2009年的1.57万亿美元增加到2015年的3.14万亿美元。接着，白宫制定了“出口倍增计划”，组建了“出口促进内阁”，涵盖美国所有的重要经济部门和对外部门。不久前，这个“出口促进内阁”发布了《“国家出口战略”致总统报告》，为奥巴马的未来5年出口翻番战略提供全面详尽的建议，这一报告是美国**推进国家出口战略的重要一步。

在政策刺激下，美国今年出口情况不错。美国商务部的数据显示，今年1―8月美国出口已增长18%，其中货物贸易出口的增幅更达到了22%。在美国过去的四个复苏季度中，出口对经济增长的贡献大于1%，超过了消费和投资。

美国启动“出口倍增计划”，不仅希望拉动经济增长，更指望它能带动就业。按照“出口倍增计划”的目标，要增加200万个就业岗位，但这方面的情况却并不理想。美国目前的失业率仍然接近两位数，与危机严重时期相差无几。从目前美国经济各个部门出口增长的情况看，增长*快的是农产品，但这一增长很大程度上是由于近期农产品价格上涨所造成的，促进就业的作用微乎其微。更重要的是，出口的一时快速增长未必表明今后5年都能保持快速增长，毕竟过去几季度的增长有危机后经济复苏的因素。

如果美国要增加200万个就业岗位，就必须**增加制造业的出口。从美国经济结构的特点看，制造业每三个就业岗位中就有一个直接与出口相关，这个比例大大高于农业和服务业。而恰恰是制造业，在美国的产业结构中并不占优势，美国制造业在**市场中的整体竞争力也在不断下降。

美国有两个与制造业有关的行业具有明显的出口优势，即武器装备和高科技产品。但是，只要世界上不发生大的战争，武器装备的出口就难以大幅增加。美国对高技术产品的出口一直有限制，也不会因出口翻番目标而放松管制。

今后5年，美国将采取信贷支持、关税谈判等各种手段，促使“出口倍增计划”实现。但这些手段现在看来，效果是有限的。剩下的刺激手段恐怕就是美元贬值了，通过货币贬值来提升出口产品的竞争力，暗助“出口倍增计划”完成，以**提升就业。这是让世人*担心的事情。

不久前结束的二十国集团财长和央行行长会议通过了不打“货币战”的联合公报，*尔峰会也再次明确了发达国家与新兴市场国家关于汇率合作的原则，以避免竞争性货币贬值。**社会现在需要的是，通过共同努力，促使美国遵守这些已经达成的共识，改变转嫁危机的做法。下大气力调整美国国内的经济结构才是正路，靠美元贬值来刺激出口，提升就业，这条路现在已很难走通。

投稿作者：孤芳不自赏46

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