据媒体报道,广州垃圾分类相关立法已经送审。《广州市城市生活垃圾分类管理规定》将公开征求意见。立法要求分类投放、收集、运输和处置,对不分类投放且拒不改正的,个人处以每次50元罚款,单位处以每立方米500元罚款。
1998年,广州被列入全国垃圾分类试点城市之一。十年之后广州垃圾分类仍然很“原始”。这次为**垃圾立法,又是跑在全国**。这意味着在公众还没有习惯垃圾分类的情形下,就要一步跨入依法*理垃圾处理的氛围中。且不论这样近乎琐碎的罚款实操性如何,单是这个法律就有些让许多老街坊难以释怀。
法*对城市现代化的意义不用多解释。不过传统生活的积习如何改变,却不是法律所能迅速完成的,因而垃圾分类还必须假以时日,从长计议。
对于广州这样的内地城市,本身就是没法设防的一座大都市,各个文化层次和素质水平的人群都在这里居住和谋生。祖祖辈辈的老市民同样也未必是垃圾分类的忠实追随者。垃圾分类这样一种颇需要高度公**识的做法,的确不可能说普及即能普及。想让家家户户都准备好几个垃圾桶来丢垃圾,这不但难度**,而且还不可能监督,也超越了现阶段大多数百姓的生活习惯。
希望通过罚款来推进垃圾分类,只能说是*后*无奈的手段,因此社会的秩序是靠大家的认同,而不是靠罚款建立起来的。对社会习惯来说,世道人心的改变就如消除国民劣根性一样困难。因此**先行,经过至少一代人的不懈努力,垃圾分类才可能获得越来越多公众的呼应。如果此间有人不习惯,不配合,不支持,也需保有足够耐心。香港今天严整的城市面貌,也是经过30多年的努力才获得今天的成果。如今香港的重罚式法律已深入人心,并成为当地市民的习惯。这个前因后果,值得广州参照。
广州要解决垃圾围城的困扰,出路其实也很多,垃圾分类是其中一个重要途径。当然,垃圾分类很重要,很环保,也很潮流,但一项事关市民百姓传统生活习惯的变革指望一立法就****亦不现实。另外,立法还需考虑执法的操作性,基础条件成不成熟,以及执法的综合**问题,否则可能使立法变成没有**的纸面文件,执罚起来也难以服众。
立法可以从长计议,待其臻于完善,水到渠成。而更加重要的是,在强调公民责任义务的同时,**要提供足够的资源和设施,教育、引导和协助居民垃圾分类。
投稿作者:孤芳不自赏46
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