盛大林：二次房改行不通

2011.07.27 来源: 互联网大字

14位房地产界**近日****，建议进行二次房改。据发起人李明介绍：二次房改的核心内容，就是确立住房是准公**品，基本方向就是由**主导提供房屋住房服务（据《重庆晚报》9月28日报道）。

所谓“二次房改”，显然是相对于10年前的住房制度改革而言的。十年前的房改开始前，福利分房是居民住宅的主要来源；市场化改革后，商品房逐渐取代了福利分房。而“二次房改”显然是回到“**提供”的老路上来，老调重弹而已，但让人瞠目的则是“确立住房是准公**品”。

什么是“公**品”？按照西方主流学派的解释，它是由公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。但也有学者认为，公**品是指社会正常存在与发展所必需的，而个人又无力*自提供，必须由公共机构（如国家或**）负责组织提供的社会性物品或服务。虽然说法不**一样，但有些构成要素是公认的，比如它是公共必需的、非公共机构难以提供的、非排他的等等。比如公共卫生、社会**等。

那么，居民住房具备这些要件吗？ *先，住房不是非公共机构就不能提供。除少数低收入住房困难家庭应该由**救济之外，大多数家庭的住房问题都可以由市场来解决。房改十年来，中国城镇人均住房已由7平方米增加到近30平方米，也说明市场化比福利分房的效率更高。

所谓“非排他性”，就是说想要的都可以得到，大家互不排斥。可是，**能建多少房子，才能满足公众的住房需求呢？别说人口众多且经济尚不发达的中国，即使是人口**且富裕的发达国家，也没有做到这一点。中国当初之所以要推行市场化改革，主要也就是因为福利分房无法满足居民的住房需求。

公**品当然是个好东西，我也希望公**品的范围不断扩大，等每一种产品都成公**品，**主义也就实现了。可是，中国还处于“社会主义初级阶段”——现在就想让住房具有“公共”属性，有点太超前了。（盛大林）

投稿作者：孤芳不自赏46

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