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全国近700家法院入驻淘宝网络司法拍卖渐成趋势

2015.05.30   来源: 互联网 大字

如果不是看到统计数据,没有人知道有那么多**已经入驻淘宝。

3月8日,在网络司法拍卖研讨会上,“淘宝司法拍卖”公布的数据显示,截至今年2月,全国已经有21个省(区市)入驻淘宝网司法拍卖平台,入驻**近700家,完成近9万次拍卖。其中,浙江、江苏、福建、河南、贵州、北京等6省市全部**都已入驻淘宝网司法拍卖平台。

拍卖平台的拍品包括车辆、机器设备、住宅、厂房、商业用房、商位、土地、股权、经营权、矿权、林权、工业原料、废旧物资、海域使用权、排污权、船舶、商标、活物、树木等,几乎涵盖了所有涉讼资产。

这个始于2012年浙江省两家**的尝试,正在被越来越多的**接受。

在一些**工作人员看来,通过互联网进行司法拍卖,解决了多年来在司法拍卖中一直难以解决的老大难问题。

北京市**人民**原副院长翟晶敏曾多年分管司法拍卖工作。他告诉记者,在**尝试利用互联网进行司法拍卖之前,基本采用的是委托拍卖的方式,就是委托一家拍卖公司对诉讼资产进行拍卖。这种司法拍卖方式不公开不透明,违标串标现象严重,受众面窄,**高发,佣金太高。

“上世纪90年代末之前一直是**自行拍卖,因为总出现**问题才改成委托拍卖,但效果也不好。”翟晶敏说。翟晶敏告诉记者,2012年延庆有一块土地进行司法拍卖,700万元的拍卖起价,结果流拍后来**在报纸上登出了信息后以2400万元的价格成交。

江苏省**人民**副院长褚红军也有着同样的感受。由于委托拍卖存在大量的寻租空间,这位副院长为此经常睡不着觉,“一出事就是一窝”。

“委托拍卖环节太多,平均算下来,做一次拍卖需要6个月,效率低、成交率低、价格低,流拍率却高。”褚红军说。

2013年,江苏省开始尝试将司法拍卖搬到互联网上,截至2014年2月28日,该省三级**全部入驻淘宝网。

按照褚红军提供的数据,2010年,江苏省**司法拍卖成交金额为40亿元,2014年,在尝试网络司法拍卖后,这个数字变成了127亿元。2014年11月,江苏当地**拍出3.5亿元的房屋土地及附属设施,创下迄今该省网络司法拍卖史上最高金额纪录。

“淘宝司法拍卖”的统计数据显示,浙江省在去年网拍率达到93%,拍卖成交率高达89%,比传统委托拍卖提升19%;成交拍品平均溢价率高达42%,比传统委托拍卖提升25%。

不过,这样的发展也带来一些困扰。褚红军就感觉到了压力。

“不论是学术界还是实务界,对网络司法拍卖一直都有质疑的声音。”褚红军说,有一种声音认为,网络司法拍卖存在合法性问题。

早在2012年浙江省两家**首次尝试通过淘宝进行司法拍卖后一个月,中国拍卖行业协会就发表声明称,这种做法不符合拍卖行业相关法律法规,一旦推行开来,将对拍卖市场的正常秩序造成极大影响。

2013年,江苏省尝试网络司法拍卖后,这种质疑依然存在,褚红军曾接到相关部门转发来的行业协会的情况反映,“措辞非常激烈”。

“新出台的民事诉讼法的司法解释有一个条文规定**可以自行组织拍卖,但是并没有明确规定网络司法拍卖这种拍卖方式。”褚红军说,通过网络进行司法拍卖,导致很多委托拍卖的公司业务受到影响。

褚红军给出的数据显示,去年,江苏**民事案件、经济案件的案件总量达到132万件,执行案件42万件,涉及司法拍卖的量非常大。“很多拍卖行原来是做**的委托司法拍卖,靠这个吃饭的,突然之间一纸规定所有的司法拍卖全部网上拍卖,对业务的冲击太大”。

中国人民大学法学院教授肖建国一直在关注网络司法拍卖。2013年,他曾带领一个团队到浙江进行了半个多月的调研。在他看来,网络司法拍卖已经形成一种潮流,得到了社会公众的广泛支持。

“**多年来一直受到司法拍卖中出现的种种弊端的困扰,却没有找到出路。”肖建国说,网络司法拍卖是一个创举,不仅是将司法拍卖中的**现象进行斩断隔绝,还把**司法程序,尤其是执行程序的盖子揭开了。

在他看来,任何情况下,司法拍卖权都是由**垄断性地行使,不能因为采用了互联网的方式就说淘宝没有拍卖权,因为行使拍卖权的仍然是**,淘宝只是提供了平台而已。

“民诉法修改之后,网络司法拍卖合法性问题的争议可以画上句号了。”肖建国说。

今年2月,网络司法拍卖被写入《全面深化人民**改革意见》,意见提出“加大司法拍卖方式改革力度,重点推行网络司法拍卖模式”。

在很多**法官看来,尽管网络司法拍卖已经得到最高**的认可,但还不足以解答社会对此的疑问。

“毕竟现在最高法没有制定关于网络司法拍卖的具体规定。”褚红军说,现在仍然缺乏具体法律规则的支撑,这是目前困扰网络司法拍卖的最大问题。

不过,对这一点,福建省**人民**执行局局长孙亦闽相对乐观。他告诉记者,最高**2015年的工作要点里面有6项司法解释,其中网络拍卖司法解释是今年要完成的。

北京理工大学法学院副教授徐昕则表示,特别希望最高**能够尽快制定操作规程,解决现实的问题。(记者李松涛)

投稿作者:孤芳不自赏46

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