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上海明年修订航运领域负面清单

2014.12.25   来源: 互联网 大字

受益自贸区政策,上海**航运中心建设从软件到硬件都取得了新进展。

12月23日,国内*个全自动集装箱码头——上海洋山深水港区四期工程正式开工建设。据悉,该工程预计于2017年完工,届时上海港年吞吐量将突破4000万标准箱,相当于目前美国所有港口的吞吐总量,占**港口年吞吐量的10%。

昨日(12月24日),上海市*****举行新闻发布会,介绍2015年上海**航运中心建设将深化改革创新,其中一项重要任务就是做好航运领域新一轮负面清单修订。

上海**航运研究中心国内航运研究室主任周德全告诉 《每日经济新闻》记者,上海自贸区设立后,针对航运有一系列的政策制定,包括外资船公司在中国设立的限制放宽等。

多项航运开放政策落实

根据今年9月**的 《***关于依托**水道推动长江经济带发展的指导意见》,上海定位为“**航运中心”。世界公认的**航运中心伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡和中国香港等城市,都是自由贸易区(自由港)。

在业界看来,自由贸易区是**航运中心发展的必然阶段和趋势,对**航运中心起到*大支撑作用。因此,自贸区的建设对上海**航运中心的建设亦带来*大推动作用。

上海市**昨日表示,依托自贸试验区,上海一直在探索航运政策突破。今年以来,上海推进并落实了自贸试验区航运领域开放政策,5家外资新设船舶管理企业落户自贸区。上海还允许外商以独资形式从事**海运货物装卸、**海上集装箱站和堆场业务,公共**船舶代理业务外方持股比例放宽至51%。在推动交通港航业扩大开放方面,中远集运方便旗船沿海捎带业务启航。

此外,上海还扩大了启运港退税政策试点范围,适用启运地由原先的武汉、青岛口岸拓展至沿江、沿海8个口岸,同时突破原先特定运输企业、特定运输工具的限制。

记者注意到,上海今年还推动了机场货邮中转业务拓展。其中,试点企业DHL新增两条**中转集拼航线,并成功试运行空运快件渠道*票总运单拆分模式下的**中转集拼业务。同时,浦东机场货邮机坪直转业务由DHL扩展到UPS。据上海市**方面介绍,2014年浦东机场**快件中转率同比增长32.5%。

在航运政策突破上,上海启动了海运中转集拼业务试点。洋山保税港区和外高桥保税物流园区分别有一家试点企业完成**中转集拼业务试点。

“航运是一个**性的行业,涉及航运金融、航运经济等。行业管制越少对业务的促进作用越大。”周德全表示,从投资便利化角度来看,相关政策的放宽是为了营造一个相对自由的市场,这也是自贸区对上海**航运研究中心建设有力的推动之一。另一大推动是在航运金融方面,目前上海航运保险运营中心已经达到9家,上海航运保险协会成功推出*个协会条款。

高端航运服务业较弱

2015年,上海**航运中心建设将继续深化改革创新,坚持航运集疏运体系和航运服务体系双轮驱动,重点发力航运领域改革创新、航运服务体系功能完善以及集疏运结构优化调整。

上海市**表示,2015年将继续推进**贸易“单一窗口”、关检合作“三个一”、通关无纸化等口岸便利化改革,探索建立场外航运衍生品交易平台,推进航运保险电子发票上海试点工作,推动浦东机场货邮中转监管模式创新等。后续还将做好航运领域新一轮负面清单修订。

今年7月上海自贸区负面清单已有过一轮修订。2014年负面清单开放度进一步提高,放宽的19条管理措施中,涉及航运服务领域的有两条。

一位从事负面清单相关研究的人士向《每日经济新闻》记者透露,“2013年第一轮负面清单出来后,当时突破并不大,2014年进行了缩减,2015年还会进一步缩减。”

除了改革创新,明年上海将继续集疏运结构优化调整。12月23日,洋山深水港区四期工程正式开工建设。

公开数据显示,2014年上海港预计完成货物吞吐量7.54亿吨,集装箱吞吐量3520万标准箱,集装箱中转比例达到45.6%。分析人士表示,随着洋山深水港区四期工程的建成,上海港的吞吐规模将进一步扩大。

上海市**指出,推进洋山深水港区四期工程、吴淞口**邮轮港后续工程建设将是2015年的重要任务之一。此外,还将推进浦东机场第五跑道、虹桥机场T1航站楼改造等工程建设以及推动跨航空公司的通程联运业务合作。

上海市**航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平表示,上海建设**航运中心是重要的国家战略。2015年,上海将加大改革创新力度,主动对接长江经济带建设、“一带一路”和“海运强国”等国家战略,夯实港航物流服务基础,提升现代航运服务水平。

周德全表示,上海的航运服务业也存在一些问题,航运金融、航运保险、航运咨询等高端航运服务业相对较弱,突破难度很大,这是一个系统工程。

投稿作者:孤芳不自赏46

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