“新常态”时期镇街不妨“百花齐放”

2014.11.09 来源: 互联网大字

主持：李平

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上月底，第三季度经济形势分析会上，东莞市委书记徐建华*次在公开场合提出东莞发展的“新常态”。数日后的中外会上，东莞市长袁宝成再次指出，东莞经济正步入“新常态时期”。可以预见，“新常态”将会成为东莞未来一段时间内的**热词，这三个字释放出来的发展信号，除了增速适度放缓，还有经济结构上优化升级。从今年前三季度各镇街发展态势来看，基本上符合“新常态”定义的“中高速”。

“新常态”的实质是经济发展进入**率、低成本、可持续的中高速增长阶段。有官员认为，在全国经济增速层面来看，经济增速从高速挡拨回到中高速，是“新常态”的基本特征。于东莞而言，过去30多年来，经济增长速度一直维持在两位数，直到*近两三年，经济增速才回落到个位数水平。今年前三季度，东莞GDP增速维持在7.5%上下，按照**说法，10%或以上为高速发展阶段，4%为中速发展阶段，那么7%-8%则是中高速，东莞目前正处于这一阶段。

而从今年前三季度镇街GDP增速来看，目前公布的几个镇街中，*高的是横沥镇的9.5%，*低的塘厦镇仅为4.8%，其他镇街大多数徘徊在8%左右。从过去两位数的超高增速，回落到如今的中速或者中高速，镇街经济发展速度“退挡”了好几个等级。

过去一些年，东莞对镇街工作考核，基本上以GDP等一些经济指标量化，也导致各镇的发展方向单一，在同一根绳子上攀爬。这些靠高消耗或以牺牲环境为代价的发展方式，把经济数据推上去了，但也留下了大量问题。

从经济结构层面来看，在“新常态”阶段，资源环境约束进一步强化成为必然，能耗大污染大的一产、二产比重也会大幅下降。东莞市级层面要求各个镇街都应当评估自己的**产业，不要发展产业一哄而上，扶持资金到处撒胡椒面。“什么业态*适合自己，扶持力度就要对准它。”这意味着各镇街必须在“新业态”上寻找突破口。

应该看到，各镇街确实都在努力找准适合自己的业态。今年7月份，厚街依靠镇内金叶、金龙两大金饰企业，形成了一定的生产规模，要再上台阶还缺乏如家具鞋业一样的产业集群效应。因而，集“总部企业区”、“品牌孵化区”、“金融商务区”、“**物流区”、“多功能商贸区”五大核心功能区于一体的厚街环球珠宝中心应运而生；凤岗则利用靠近深圳的地缘优势，承担起东莞承接深圳产业辐射的“桥头堡”，通过盘活存量土地，目前正在筹建一个占地20万平方米、年产值300亿元的汽车配件产业园。有了各自的特色优势产业，镇街的发展才会更绿色、更持久，而与“新常态”口号背后的深意，也才会更契合。

投稿作者：孤芳不自赏46

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