淮水北调工程：泱泱淮水“济”皖北

10月初，淮水北调工程全面开工，预计2016年年底前竣工验收,“喊渴”的淮北、宿州两地有望早日喝上淮河水——

近日，淮水北调工程全面开工。这一属全省“三横三纵”水资源配置体系的跨区域骨干调水工程，不仅是支撑皖北地区加快发展的重大基础设施，也是国家南水北调东线配水工程和今后引江济淮的延伸工程，承担多种水源工程的输水任务。 “这是一项功在当代、利在千秋的工程。”省水利厅规划计划处负责人介绍，淮水北调工程从淮河到萧县岱山口闸，调水线路总长268公里，工期22个月，预计2016年5月完工。

缺水严重，亟需兴建调水工程

10月16日下午，在宿州市灵璧县淮水北调沱河至新汴河工程施工现场，塔吊舞长臂，挖掘机轰鸣，工地上一派如*如荼的繁忙景象。 “目前正在建的是北沱河地下涵，基槽土方正在开挖，总开挖量11万立方米，现已开挖7万立方米，预计11月底完成土方开挖，出口段及洞身段第22、23节基槽开挖已完成并通过验收，该段垫层已浇筑。胜利沟口闸摆喷截渗墙已完成。预计到元旦前，主体工程将告结束。 ”标段项目负责人、安徽水利开发有限公司刘汉义告诉记者。

宿州、淮北两市是我省的北大门，“扼汴控淮，当南北冲要”，如今是国家粮食主产区和全国重要煤炭能源基地。近年来，随着经济社会发展和人口增长，这一地区用水量呈持续增长趋势。据调查，目前两市城市地下水可开采量为2.15亿立方米，城市附近区域的地下水开采系数达到1.36，形成了大面积超采区，地下水位持续下降，地下漏斗不断扩大，已导致城区地面沉降等诸多生态环境问题。分析表明，在2020水平年，多年平均及97%**率情况下，当地可供水量仅满足总需水量的52%及16.3%，缺水形势严峻，当地水资源无法支撑经济、社会、环境可持续发展。

“受当地降水、调蓄能力、用水规模等影响，当地城市水资源供需矛盾十分突出，水资源总量不足。 ”省发改委农经处有关负责人说，地下水源长期超采，严重威胁城市生活饮水安全，缺水程度不断加剧，已成为建设项目和产业布局的重大制约因素，影响当地经济社会发展。因此，在大力开展节水和挖潜等基础上，建设我省淮水北调工程十分必要和迫切。

“这一工程具有很强的公益性、基础性和战略性。”省水利厅厅长纪冰介绍，淮水北调工程的近期任务是以替代水源方式，为宿州市、淮北市现状和新增工业供水，并逐步置换现状工业挤占的地下水，减轻经济社会发展对中深层地下水开采的压力，同时兼顾输水沿线城镇及生态用水。远期再依托引江济淮工程，进一步增加供水规模和调水量，形成水源稳定的调水工程，实现中深层地下水全面禁采。

摊开工程图可以看到，淮水北调工程从淮河到萧县岱山口闸，调水线路总长268公里。 “淮水北调工程调水起点地面高程约15米，终点岱河上段岱山口闸附近约36米，总体上必须采用逐级提水的方式调水。输水沿线除水源泵站五河站外，需设翻水站工程计8座。 ”省水利水电基本建设管理局局长**喜表示，为减少工程投资和水价，本着“先通后畅、先小后大”的原则，除约6.5公里穿固镇县城线路因水质保护可采用封闭输水方式外，其余均利用现有河道、大沟、湖泊以明渠方式逐级翻水，仅需对局部输水河道、大沟进行疏浚。工程估算总投资13.68亿元。

供水增效，提高水资源配置效率

娄北村，位于宿州市灵璧县娄庄镇以北，北傍新汴河，娄宋沟、胜利沟纵贯南北。在这样一个寂寂无声的小村落，淮水北调这项重大的水利工程打这里经过。

10月中旬的**，63岁的娄北村家庙庄村民尹守业正在晒场上收玉米。“今年大丰收了!我种了20多亩地，收了3万多斤玉米，这样的好收成往年可不敢指望。 ”他说，这里旱涝不均，三天不下雨就会旱，一下雨又会满地皆是水，往年靠天吃饭，种三年能有一年的收成就不错了。 “多亏今年新建的胜利涵，地里水多了可以排到河里，庄稼缺水了，可以放水倒灌。好处真是多! ”

站在新汴河大堤上眺望，清冽的河水静静地流淌。 “新汴河没水时，胜利涵可排水。从河南来水时，可以把涵扎起来，防止新汴河水倒灌。 ”宿州市淮水北调(沱河至新汴河段)现场管理办公室工程科科长刘长舸告诉记者，为防止调水时水量损失，在娄宋沟、胜利沟与支线沟、渠交汇处新建涵闸拦蓄，在调水期间予以封闭，非调水期开闸排涝，不影响其原有的排涝要求。据悉，淮水北调工程沱河至新汴河段，此类沟口涵闸共计11座，其中娄宋沟上1座，胜利沟上10座。

“淮水北调工程直接为宿州市和淮北市工业提供水源，改善城市生活用水条件，同时为调水工程沿线的农业提供灌溉水量。”宿州市河道管理局副局长夏本亚告诉记者，工程对改善淮北地区生产和生活有着明显的直接和间接效益。以往一些重大项目因水资源短缺而无法顺利推进的现象将一去不返。

“淮水北调工程工业供水效益按工业增供水量、供水定额和供水效益分摊系数进行计算，据有关资料，淮北地区万元产值取水量定额为70立方米/万元，参照有关研究成果，供水效益分摊系数采用2.0%。据此计算，工业供水效益多年平均为6.86亿元。 ”省发改委农经处有关负责人给记者算了一笔账。

而农业供水效益是指工程增加向农业供水、改善农田灌溉条件和提高农田灌溉**率所带来的农业增产效益。 “据初步估算，每增加1立方米的灌溉供水量约可增加1公斤粮食，按农产品综合价格为3元/公斤计算，增加的单方水农业供水效益约为3元/立方米，农业供水效益多年平均为0.2亿元。”该负责人说。另外，补给调水沿线生态供水，可以改善水环境，还有较大的环境效益和社会效益。

持续发展，建立新型运行机制

“探索适应****市场经济要求的工程投**体制、建设管理体制和水价形成机制，妥善处理地区之间、国民经济各部门之间、现有用水户与新建设项目之间等关系，建立以**宏观调控、用水户**协商、水市场调节三者有机结合的体制为基础的有效的调水工程管理模式和**运营模式，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 ”《安徽省淮水北调工程规划》明确。

据省发改委关于淮水北调工程可行性研究报告的复函，由**和**投资承担工程总投资的70%，淮北和宿州两市财政共承担总投资的20%(两市各承担10%)，工程贷款占总投资的10%。“工程总体计划安排为，2012、2013年度单项工程于2014年底全面完工。 2014年10月工程全面开工，全年完成投资5.5亿元，截至年底累计完成投资6.7亿元。2015年底主体工程完工，具备通水条件，全年完成投资5.6亿元。 2016年年底前全面完成并竣工验收。”省水利水电基本建设管理局副局长贾金权介绍。

不谋万世者，不足谋一时。**调水水质，是影响调水线路及输水方式选择的关键因素。“从这张图可以清晰地看出，在穿越宿州市城区主要排污河道北沱河时，新建地下涵以立交方式输水。 ”灵璧县水利局副局长邱以和指着一张北沱河地下涵结构布置图介绍，这样能回避水质污染，**现有水源水质。

据省水利厅有关负责人介绍，防污*污由地方**负总责。除已列入主体工程中的相关避污、导污措施外，水质保护工程措施仅考虑郜湖大沟穿越的五河县新城区、娄宋沟穿越的灵璧县娄庄镇相关截污措施，计列投资3960万元。

“通过改善水资源条件来促进潜在生产力形成现实的经济增长，通过建立淮水北调工程新型的运行机制，促进受水地区加大节水、*污的力度，逐步改善皖北地区的生态环境状况，使皖北地区逐步走向水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会，实现可持续发展。 ”省水利厅有关负责人表示。

投稿作者：孤芳不自赏46