听政制度新政将出台 74%受访者称不会申请

2014.08.29 来源: 互联网大字

南都讯　东莞市法制局方面日前表示，东莞重大行政决策听证制度将要**，近期已形成征求意见稿。**虽有诚意，但也要公众捧场。就东莞市民公共事务参与度的话题，南都民调数据实验室联合大粤网近期进行了网络民调，共回收499份有效问卷。其中显示，有1/4受访者表示会参加**举行的听证会，在表示不愿参加听证会的受访者中，超过八成认为这种听证会仅是走过场、搞形式，市民发表意见没用。

仅1/4受访者愿意参加听证会

今年东莞**期间，东莞市政协委员、市**人民**院长陈斯提出了《关于加强重大**行为法律审查，推动“法*东莞”建设的建议》，其中就建议“建立重大**行为公示与听证机制”。对此，市法制局局长罗乐英近日表示，《东莞市重大行政决策听证规定》征求意见稿已经形成，正在公开征求意见，待市**审核通过后颁布实施。

要让听证制度取得实效，**与公众必须两厢情愿，**愿意倾听**，而公众也要愿意发声。南都民调数据显示，受访市民的公共事务参与热情并不高。仅有25.81%的受访者表示会申请参加**就某项公共政策召开的听证会。通过交叉分析，发现受访者对听证会的参与度与其学历、收入并没有明显的相关性。

该数据反映的趋势，不难在现实中找到例子。上个月，就南城雅园变电站的规划选址问题，东莞市住房和城乡规划局发出了听证会征集令，原定30个听证会名额，*终只有18个人报名，这18人直接获得听证代表资格。这并非孤例，水价听证会、市直局办的公开办公会等召集市民参加的会议，均遭遇过无人报名的窘况。

不足一成受访者维权首选**部门

究其原因，从民调数据上看，主要是市民对听证会的实效性有所怀疑。数据显示，在表示不愿参加听证会的受访者中，有81.92%认为“**的听证会都是搞形式，市民发表意见没用　”。其次，有12.18%认为“听证会代表都是内定的，普通市民申请不上”。

除了对听证会的参与度较低，民调结果还显示，受访者大多不愿意就公共政策主动发表自己的意见。当**就某个政策征求社会意见时，有43.91%的受访者表示*倾向于“什么也不做”，另有27.56%表示“私下讨论，不主动公开发表”。甚至在自己的正当权益受到侵害时，也仅有7.21%的受访者会选择“向**部门寻求帮助”，更多的则是选择“通过微博微信曝光”。

[专家声音]

**以往的行政习惯令公众参与热情下降

“反对声众，而需要大家表达的时候，参与热情又不够高，这说明**以往的行政习惯导致市民质疑，反正去不去都不会改变结果。”广东和谐社区发展中心物业维权专家陈凤山认为，长期以来，**在做公共品的规划建设时，合理性和合法性常常受到市民的双重质疑，这是导致公众参与热情急剧下降的原因。

这一情况在实地走访中，也获得了一定印证。多位受访居民在听到关于变电站选址的消息后，表示了漠不关心，即使明确表示反对，对于是否愿意通过听证会来发声的问题，也表示“不愿意，太麻烦”。

02-04版　出品：南都民调数据实验室

数据整理/采写　南都记者龚萍严铧实习生张丽萍卢颖珊奚丹芸陈晓仪俞沅均

南都制图：彭莉羚

投稿作者：孤芳不自赏46

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