用良性互动唤醒公众参与热情

2014.08.09 来源: 互联网大字

碎碎念　　冷暖观点城市温度

新闻回放：针对南城雅园变电站选址在公示阶段收到的372份意见，上月，东莞市住房和城乡规划局发出了听证会征集令。昨日，市规划局公布了听证申请情况。令人意外的是，原定30个听证会名额，只有18个人报名，这18人直接获得听证代表资格。(8月7日南方都市报东莞读本)

听证遇冷是否说明居民“沉默”，我看未必。不然何以解释之前的公示阶段针对变电站选址的372份意见？

有**认为，“这说明**以往的行政习惯导致市民质疑，反正去不去都不会改变结果。”这可能是居民“沉默”的原因之一，但还是不能解释，为何意见提不提都不会改变结果，但居民之前还是提出了372份意见。

可能的原因也许在于，对变电站选址提意见相对容易，但在听证会为自己的意见陈述理由却相对较难。和众多环保“后院运动”一样，居民对变电站的态度，一句话可以概括：变电站很重要，必须建，但请别建在我家后院(附近)！至于理由，更多是“莫须有”：或许有危险？大家都说有危险当然有危险。

和*大多数的普通居民一样，我也不是电磁辐射**，我也不知道变电站有多少辐射，对人体又能造成多大危害？在专业问题上，多数居民仍不得*****。而恰恰在一个多元化的时代，学界对电磁辐射的危害并没有标准答案，更遑论社会认同。也因此，只要有**认为变电站存在较大的电磁辐射，对身体有害，就会有一部分人“宁可信其无”———因为健康问题无法后悔，也没办法“重装系统”。基于这样的心理提出“意见”，当然是容易的。这些“意见”其实就集中在：请别建在我家附近。

变电站究竟应怎么建，既不能单纯由地方**说了算，也不能单纯由当地居民说了算。**和居民都要遵守国家现行法律法规。当然，法律无法究尽具体的标准，所以还得往下看部门规章或地方性法规。查《电磁辐射管理办法》，其中第二十条就规定了，“在集中使用大型电磁辐射设备或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求，在规划限制区内不得修建居民住房、幼儿园等敏感建筑。”环保部门对电磁辐射设备或高频设备与建筑物之间的距离，也有较具体的要求。公民参加听证会，除了陈述意见，还需要说出意见所依附的法律和事实。这其实更需要相关领域的**来参与。

对于居民来说，寻求专业领域内的帮助，为有效参与听证所必须。对于**部门来说，听证的价值指向本来就是“兼听”，应乐见在居民和**的共同参与下，开出一个有效的听证会。当然，也只有**部门在充分尊重**、尊重科学的前提下，与居民保持好良性互动，公众参与决策的热情才能得到更大限度的激发。□**桥

投稿作者：孤芳不自赏46

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