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老茶客(有理说理)
8月5日下午，高明公安分局召开“高明区放宽户籍管理政策通报会”，*次向媒体解读8月1日开始正式实施的高明入户新政策，新政在原政策上给予更大空间，人才落户从本科要求改为大专以上。此外，直系亲属投靠条件和务工人员入户均有放松。该政策实施后，高明成为佛山入户*宽松的一个区。
就在7月30日，***公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，指出建立城乡统一的户口登记制度，取消“农业”户口与“非农业”户口的性质区分，统一登记为居民户口。几天之后，高明区便**了户籍管理政策新政。是高明落实**政策的**使然，还是其早有筹划，顺势而为并准确踩在了户籍制度改革的“鼓点”上？
依据一般政策**的程序、耗时来看，显然后者的可能性更大。从佛山五区的经济总量来看，高明长期排名靠后。虽然经济指标并非全部，但经济体量偏小，无疑意味着**机会的相对缺乏。更为重要的是，高明对人口资源的吸引乏力，这无疑会拖累高明经济社会发展的追赶的脚步。
相关统计显示，近年来高明区人口规模发展缓慢，截至2013年末，全区户籍人口总数299142人，仅占全市总人口的7.92%；常住人口从2010年的29.48万人增长到2013年的29.91万人，四年仅增长4000多人，年均增长3.6‰，远低于全市7.2‰的年均人口增长率。以户籍人口计算，2013年高明区人口密度为312人/平方公里，不到全市平均水平的三分之一，也远低于珠三角地区平均人口密度。
如此一来，就很好理解高明入户门槛放低的初衷———改变户籍人口长期低速增长的状态，通过户籍人口的增加，为经济发展提供更多的***劳动力，高技能专业人才。在其他地方户籍门槛并未应声而降的当下，此举无疑有利于高明在人力资源的吸纳和争夺中赢得短暂的“时间差”。
就眼下来看，高明此举“引人留人”效果还有待时间检验，但一个基本的判断是：高明若想留住人才，必须掏出真金白银在公共服务等方面大力改善。2013年，全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员辜胜阻与网友交流时透露，在户籍制度上有60多种城乡之间不平等福利，要解决农民工市民化仅公共服务一项就需花费10万元/人。
不久前，清华大学副教授郑路表示，新生代农民工倾向于选择层级相对较高的城市定居，这就要求在户籍改革中统筹社会资源的均衡配置，在养老、医疗、住房、社会**、教育等方面逐渐实现资源均衡、机会均等。由此可见，“高明入户、全市*低”，并不一定能形成人才吸引的比较优势，入户易只是**步，资源均衡、机会均等才是需要花大力气去解决的关键问题。(十年)
投稿作者：孤芳不自赏46
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