彭澎:保增加的同时不克不及放松鼎新

2014.08.05 来源: 互联网大字

彭澎——广州社科院**研究员"万万不要为了一两个百分点的增加而影响了涉及全局的鼎新办法，万万不要为了一年的数据而影响了对广州工业成长后劲不足问题的解决。 "

在29日召开的广州市第十四届人大常委会第三十次会议上，市长陈建华直陈经济增速放缓压力较大，下半年将始终咬住全年方针使命不放松，紧紧抓住成长这个**要务，同时也暗示下半年广州将深化投**体系体例鼎新，**民间投资、工业、贸易和根本举措措施4个范畴负面清单，并结构国有企业等方面鼎新，似乎力度也不小。

因为本年以来国内经济呈现下滑，中心采纳了定向降准等“微刺激”政策，各类以“放松”为主题的政策也在不竭**，乃至于各界担忧鼎新将让位于成长。而在三中全会《决议》启动下，本年是所谓“鼎新元年”，国表里对新一轮鼎新期望甚高。

从广州市下半年使命和政策结构来看，将是兼顾鼎新与成长的使命。

固然暗示要“紧紧抓住成长这个**要务”，但陈建华起*谈到的是鼎新。具体来说，对13个方面57项鼎新要点和*****鼎新事项进行了具体摆设，以包管各项鼎新工作有序推进。起*有各界存眷中的萝岗和黄埔归并、从化和增城撤市设区工作。自年头颁布发表区划调整以来，机构几乎没有变更，牌子也没有变，只有萝岗与黄埔有了一个新黄埔区书记，良多工作都因为班子不调整而受影响。当然，下半年班子调整到位的同时，很可能还涉及到机构鼎新。

其次是在简政放权方面将深化行政审批轨制鼎新。具体来说，将打消、转移、下放、归并、承接92项行政审批、存案事项，优化审批流程，提高审批效率，并铺开工商挂号轨制鼎新。这些鼎新办法到位将可能有用地释放出社会出产力，是以鼎新促成长的思绪。

再次是一向传说风闻中的国有企业鼎新。年头筹办**的《广州市周全深化国资国企鼎新的定见》、《市属国有企业负责人经营业绩查核与薪酬办理法子》等政策文件以及企业重组方案*终将在**后推出，而且落实夹杂所有制鼎新和证券化鼎新思绪，鞭策企业上市、股权投资基金成长。同时，在金融范畴也将有一些大动作，包罗筹建珠江金融租赁公司、设立城市成长财产投资基金和广州期货买卖所以及小微企业个性化**办事机构。

值得存眷的是，广州**次推出了“负面清单”鼎新模式，涉及民间投资、工业、贸易和根本举措措施4个范畴。总之，是要“经由过程系列鼎新，把市场活力和增加动力真正激发出来”。

简直，鼎新的*终目标仍是成长。广州上半年GDP增速8.3%，回到了2012年的程度。固然不算抱负，但比起一季度来有了较着的上升。对此，陈建华的立场是，“经济增速放缓压力较大”，“形势不容乐观”，“下半年，我们将始终咬住全年方针使命不放松，紧紧抓住成长这个**要务”。

但也有一些其实的包管办法，如出力加强内需拉动的主引擎感化，想方设法鞭策外贸成长；紧紧扭住重大项目扶植这个稳增加的“牛鼻子”不放松；依托“2＋3＋11”重大成长平台，加大两个新城区和三个副中间投资强度，鞭策财产集聚成长；加速推进汽车、石化、电子信息、装备制造等制造业转型进级，实现财产价值链由低端向高端成长；实施《广州市加速新业态成长三年步履方案》，鼎力培育电子商务、工业机械人、工业设计、**租赁、移动互联网、3D打印、查验检测等新业态，加速成长金融、科技、总部经济；继续推进地铁、机场、口岸、高速公路、黉舍、病院等在建工程扶植；加速“三旧”革新和城市更新程序，抓好重大平台和重大项目扶植，出力解决用地、**、审批等影响项目扶植的凸起问题，促进经济不变增加。

总体上来看，陈建华市长对广州上半年形势的熟悉是客观的，对下半年使命的艰难性也是清醒的；对于鼎新与成长的关系考虑得也较周全，力推以鼎新促成长，以包管成长的持续性；即使在经济成长和城市扶植中，也是要对峙把转型进级作为抢占经济制高点的关头，在优化布局中稳增加，在立异驱动中促转型，为久远成长增添后劲。

为此，仍然要提醒一下：万万不要为了一两个百分点的增加而影响了涉及全局的鼎新办法，万万不要为了一年的数据而影响了对广州工业成长后劲不足问题的解决。

投稿作者：孤芳不自赏46

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