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主持：南都记者李平
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这个礼拜，省社科院**左晓斯撰文称，东莞各镇“由镇改市水到渠成”，支持东莞争取“镇改市”试点，再次将镇级市话题在东莞**。这个已不新鲜的话题，至少翻炒了一两年时间，东莞的镇真的那么需要改市吗？改市能得到什么实惠？
镇级市其实早在19世纪就已有之，*为**的当属江西景德镇、湖北汉口镇、河南朱仙镇以及广东佛山镇“四大名镇”，直到新中国成立之后，县*之下再未设立镇级市。2010年2月，当年****在京举行期间，官方正式提出，把人口、经济、财政、税收以及城市标准建设达到一定规模的县(镇)，适度改设为市。同在这个月，温州市委书记邵占维在该市强镇党委书记座谈会上，提出努力把5个强镇建设成镇级市。
继温州之后，湖北也宣布选择镇区户籍人口在5万以上、财政一般预算收入在一亿元以上的**中心镇，开展镇级市试点。各地在**各编办、民政等职能部门许可之下的试点，被外界解读为镇级市改革的前奏，政情观察人士认为，我国现行市的行政等级将五变六。
纵观目前镇改市的各种标准，主要集中在“中心镇”、“特大镇”、“人口超过多少万”、“财政达到多少”等等，如果按标准硬套，东莞各镇几乎都能成为市：按常住人口计，东莞28镇人口少于10万的几乎没有，13个中心镇GDP几乎都超过活接近100亿元，镇本级可支配财政收入全部超过5亿元，这样的数据在全国几乎无可匹敌。外界都认为*有可能镇改市的东莞，直到近一两年才将这一话题引进，各镇似乎对此并不太感冒。直到今年3月份，某特大镇相关负责人才私下向媒体记者透露，他们已经纳入全国“镇改市”试点。他对此颇有信心，得益于该镇优厚的城市基础设施、庞大的产业集群布局以及大量的基本财政收入。
东莞是否需要镇级市？目前各方都认可的观点之一，是镇改市之后，基层能获得更大更多的审批权限，自2009年下半年开始，东莞先拿石龙和塘厦作为试点，启动简政强镇事权改革，次年在全市中心镇和市属园区铺开，在这一轮改革中，市级下放给各镇的权限达到数百项之多，这使得镇一级行政效能大幅提升。这正是镇改市的核心要义之一，创新行政管理和降低行政成本设市模式。
这就不难理解，早就被赋予了县级行政管理权限的镇，自然对镇改市不那么热衷。就镇改市而言，**普遍比较关注的，是镇改市之后的行政级别(也包括官员级别)，这在东莞亦是个伪问题。目前，东莞32镇街党委书记和镇长(街道办主任)，两个地方党政正职，几乎都已经按正处配备，这已经相当于县市一级，这意味着，镇改市之后，原先镇的主要**级别可能不会变化。也有官员分析，不排除镇改市后，东莞镇的地位在现有基础上，再上调半级，达到副地级水准，对此，个人表示不太可能，有官员则称“我们成为镇改市试点后，一把手**由东莞市委常委兼任，不信我们就打个赌。”
投稿作者：孤芳不自赏46
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